国立図書館は、約600万点の図書、12世紀以降に出版された古文書、17世紀以降に発行された新聞、雑誌、地図等を所蔵しており、これら蔵書の修復保存作業、閲覧サービス等を行っているほか、図書目録の印刷・製本等出版事業も行う等、キルギスにおける研究、啓蒙活動の中心的役割を担っている。また、同図書館は、日本関連図書を約800冊所蔵しており、同国における日本研究、日本文化普及にも貢献している。しかしながら、このような活動のために同図書館が所有しているマイクロフィルム機材、印刷機材は老朽化が著しく、機材の整備が急務となっているが、同国の厳しい経済情勢下においては、同図書館に対する予算には限界があり、必要な機材の調達が極めて困難な状況となっている。
このような状況の下、キルギス政府は、国立図書館がマイクロフィルム機材および印刷機材を購入するために必要な資金につき、わが国政府に対して文化無償協力を要請してきたものである。